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聚焦10亿政采“蛋糕”的正确打开方式

2016-11-21

  近年来,随着经济发展和财政预算改革的推进,在政府采购领域,呈现协议供货制与批量集中采购齐头并进、采购规模逐年增加的局面。粗略计算,我省各级财政每年在行政事业单位协议供货政府采购上的投入总额相加大约在10亿以上,其项目涉及自动化设备、电器设备、办公家具三大类100多个产品,这显然是一个潜力巨大、值得我们关注的市场。


为什么要参与竞标?


市场规模大



  以张家口为例,每年全市(含15县区)协议政采规模大约在8000万元,且逐年有所增加。以此为基数进行推算,保守地说,全省每年的协议政采规模应该在10亿元以上。


具有长期性、连贯性和稳定性


  政府协议采购是通过公开招标方式,确定几家中标供应商及其所供产品的品牌、价格、供货期限、服务承诺等内容,用协议的形式加以明确,各采购人在协议范围内进行采购的一项管理制度。凡是后面的采购出现的货物与协议供货商的供货范围一致的,直接走协议供货,不需要再招标。与我们不断取得中标成果的图书和教育装备项目的政府集中采购相比较,协议供货更具有长期性、连贯性和稳定性(采购规模取决于当地经济发展水平、财政预算支出和行政事业单位个数)而且,随着经济发展其采购规模每年都将有所增长。


市场准入门槛较低


  其特点:1、可多家入围。协议供货政府采购招标一般一年或两年一个轮期。招标时,财政部门可根据采购品类设多个标段,每个标段确定的入围供应商不少于3家。2、外阜供应商参与较少。由于协议供货周期长、交易频繁,有比较大的舟车劳顿耗费,外阜供应商一般都不愿意参与。有的县财政出于发展地方经济的考虑,招标时,甚至将投标人限定为境内供应商。3、投标资质要求比较宽松。不难看出,这些条件设置对我们新华书店竞标比较有利,只要精心谋划,出手坚决,操作上没有失误,以我们的实力和品牌、信誉、服务、人脉等优势,在与当地供应商的竞争中完全有可能以较大的优势胜出。



省店如何统领大局?

 

  发挥省店的统领作用,以抢占政采市场制高点为目标,构建一个以省店数码公司为龙头,以下属13个市店子公司为主体、县区分公司广泛参与、高度协调的协议供货政府采购运营机制。


  秉承资源共享、合作双赢理念,构建一个以省店数码公司为主导的、连接上游品牌生产商(供应商)、覆盖自动化设备”、“电器设备”、“办公家具”三大类协议供货产品的物流配送和售后服务体系。


  准确把握当地财政实施协议供货政府采购招标的轮期和具体时间点,在竞标中以提高我方入围数量、名次和采购份额为目标,采取常规及非常规手段展开围抢,力争用两到三年的时间完成新华书店各投标主体全部入围,供货业务覆盖全省的战略目标。


基层店应该怎么做?


  加强市店子公司投标团队建设。应当认识到,招投标是新的增长极和最具发展前景的业务板块,必须投入足够的专业技术力量才能承担日益繁重的工作任务。我主张,在团队组合和人员配置上,首先要立足于企业内部人力资源的挖掘和使用,即坚持“以老带新、高低搭配、能力优先、才尽其用”的原则,将分散在各部门思维敏捷、学习能力强、善于与客户沟通、有吃苦耐劳的精神,具有自动化、机电工程、计算机等专业技术学历和资质的员工充实到投标团队中,以期尽快形成战斗力,解决目前专业人才匮乏的问题。


  创新培训思路。现在的问题是,处在政采前沿的分公司经理,他们有广泛的人脉关系,但对招投标法规、程序要求以及自动化设备、电器设备等招标产品的性能、参数等知之甚少,在与采购单位沟通时,往往说不到点上,使沟通的效果受到很大影响。所以,数码公司在培训时,应当对分公司经理给予特别的关注,多组织他们参加新产品博览会,或到生产厂家参观,以开阔眼界,获得对新产品的直观认识。


  打破企业内部固化的管理制度,建立职责明确、奖励到位、各部门协调配合、良性对接、与招投标节奏相适应的高效工作机制。


  总之,政府协议采购是一个平稳增长、潜力巨大、充满活力的市场。我们应当把握大势,以抢抓机遇、时不我待的精神状态推进工作,努力在较短的时间完成抢占市场制高点的战略布局,拓展一片发展的新天地。


(张家口市新华书店 樊建举)



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